Администрация сельского поселения Верхнетатышлинский сельсовет муниципального района Татышлинский район Республики Башкортостан

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

октября 2018 г. № 77

Об утверждении муниципальной программы

«Совершенствование деятельности органов местного самоуправления Сельского поселения Верхнетатышлинский сельсовет муниципального района Татышлинский район Республики Башкортостан по реализации вопросов местного значения на 2018-2020 годы»

В соответствии с абзацем 1 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Уставом Сельского поселения Верхнетатышлинский сельсовет муниципального района Татышлинский район Республики Башкортостан и в целях расширения применения программно-целевых принципов формирования бюджета Сельского поселения Верхнетатышлинский сельсовет муниципального района Татышлинский район

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Совершенствование деятельности органов местного самоуправления Сельского поселения Верхнетатышлинский сельсовет муниципального района Республики Башкортостан по реализации вопросов местного значения на 2018-2020 годы»

2. Финансирование Программы, начиная с 2018 года, осуществлять в пределах средств, предусмотренных в муниципальном бюджете сельского поселения Верхнетатышлинский сельсовет на соответствующий финансовый год.

3. Настоящее решение подлежит обнародованию.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Вр.и. о. главы сельского поселения

Верхнетатышлинский сельсовет

муниципального района

Татышлинский район

Республики Башкортостан: И.Х. Валеев

УТВЕРЖДЕНА

Постановлением Администрации

Сельского поселения Верхнетатышлинский

сельсовет муниципального района

Татышлинский район

Республики Башкортостан

№ 77 от «08» октября 2018 года

Муниципальная программа

«Совершенствование деятельности органов местного самоуправления Сельского поселения Верхнетатышлинский сельсовет муниципального района Республики Башкортостан по реализации вопросов местного значения на 2018-2020 годы»

Содержание Программы:

1. Паспорт Программы.

2. Анализ и оценка проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы.

3. Цель и задачи Программы.

4. Перечень и описание программных мероприятий по решению задач и цели Программы.

5. Сведения о распределении объемов и источников финансирования по годам.

6. Управление Программой и контроль за ходом ее реализации.

7. Система индикаторов эффективности реализации Программы.

8.Прогноз ожидаемых социально - экономических результатов от реализации Программы.

1. Паспорт Программы

Наименование Программы: Муниципальная программа «Совершенствование деятельности органов местного самоуправления Сельского поселения Верхнетатышлинский сельсовет муниципального района Республики Башкортостан по реализации вопросов местного значения на 2018-2020 годы» (далее – Программа).

Основания для разработки Программы: Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ (с последующими изменениями) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»; Закон Республики Башкортостан от 16.07.2007 № 453 -з «О муниципальной службе в Республике Башкортостан», Федеральный закон от 22.10.2004 № 25-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации».

Заказчик Программы: администрация Сельского поселения Верхнетатышлинский сельсовет муниципального района Татышлинский район Республики Башкортостан.

Разработчик Программы: Управляющий делами администрации Сельского поселения Верхнетатышлинский сельсовет муниципального района Татышлинский район Республики Башкортостан.

Руководитель Программы: глава Сельского поселения Верхнетатышлинский сельсовет муниципального района Татышлинский район Республики Башкортостан.

Исполнитель Программы: глава Сельского поселения Верхнетатышлинский сельсовет муниципального района Татышлинский район Республики Башкортостан.

Программы: Формирование высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы в органах местного самоуправления Сельского поселения в соответствии с целями и задачами социально-экономического развития района, задачами и функциями органов местного самоуправления, повышение эффективности работы и результативности профессиональной служебной деятельности органов местного самоуправления, искоренения коррупционных проявлений в деятельности муниципальных служащих, создание безопасных условий труда и охраны труда, создание эффективной системы организации хранения, комплектования, учета и использования документов архивного фонда.

Подпрограммы: 1. Создание условий для развития, совершенствования и повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления в решении вопросов местного значения, исполнения отдельных полномочий, улучшение условий и охраны труда;

Сроки реализации Программы: 2018 – 2020 годы.

Объемы и источники финансирования Программы:

Смета расходов на текущее содержание администрации Сельского поселения Верхнетатышлинский сельсовет муниципального района Татышлинский район Республики Башкортостан.

Всего по Программе – 15495,00 тыс. руб.

2018 г. - 4868,00 тыс. руб.,

2019 г. - 5165,00 тыс. руб.,

2020 г. - 5462,00 тыс. руб.

Контроль за исполнением Программы: глава Сельского поселения Верхнетатышлинский сельсовет муниципального района Татышлинский район Республики Башкортостан.

Основные ожидаемые результаты реализации Программы:

- улучшение условий для деятельности органов местного самоуправления Сельского поселения;

- создание условий для социально-культурного развития и повышение имиджа Сельского поселения;

- увеличение степени удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления Сельского поселения Верхнетатышлинский сельсовет;

- увеличение информированности населения деятельностью органов местного самоуправления;

- .обеспечение максимального оперативного доступа пользователей к информации;

- создание информационно-поисковых систем, доступных для пользователей, обеспечение социальных прав и гарантий граждан;

- формирование штатов муниципальных служащих высококвалифицированными специалистами.

2. Анализ и оценка проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы

Развитие системы муниципального управления в России является одним из важных условий высоких темпов социально-экономического развития страны. Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ (с последующими изменениями) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на органы местного самоуправления возложены управленческие, контрольные функции по решению вопросов местного значения. Для органов местного самоуправления сельского поселения Верхнетатышлинский сельсовет на сегодняшний день, в связи с предоставлением муниципальных услуг населению, актуальной проблемой является материально-техническое оснащение органов местного самоуправления. Кроме того, на основании Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» органы местного самоуправления обязаны обеспечивать доступ к информации о своей деятельности. Информация о деятельности органов местного самоуправления должна предоставляться в виде документальной информации. В этих целях необходимо использовать возможности районной газеты «Татышлинский вестник» и сайта администрации сельского поселения.

Анализ состояния организации местного самоуправления в муниципальном районе, деятельности органов местного самоуправления показывает, что в сфере местного самоуправления имеется ряд проблем, без поэтапного решения которых невозможно его динамичное и социально значимое развитие.

В материальной сфере это – улучшение и укрепление материально-технического оснащения органов местного самоуправления муниципального района, постоянная замена физически и морально устаревшей компьютерной и иной техники, приобретение лицензионных программных продуктов, антивирусных программ.

В формировании высокопрофессионального коллектива – это вопросы комплектования штатов муниципальных служащих квалифицированными кадрами, организация работы по формированию резерва кадров муниципальных служащих, организации их подготовки и переподготовки. В современных условиях развитие системы местного самоуправления и муниципальной службы как его неотъемлемой составляющей необходимо осуществлять на основе комплексного подхода. Он подразумевает не только повышение образовательного и профессионального уровня муниципальных служащих, но и процедуру аттестации, и систему мероприятий по совершенствованию нормативной правовой базы, организационно-методическому, методологическому и аналитическому сопровождению в сфере муниципальной службы, рациональное использование существующего кадрового потенциала, воспитание и подготовку резерва кадров. Для этого необходимо внедрять новые формы работы.

Вопросы создания благоприятных условий для муниципальных служащих – это улучшение условий и охраны труда, своевременное проведение аттестации рабочих мест по условиям труда и приведение условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда, внедрение и совершенствование системы управления профессиональными рисками как подсистемы в рамках единой интегрированной системы менеджмента организаций, укреплению системы социального партнерства в сфере условий и охраны труда.

В рамках повышения престижа труда в органах местного самоуправления – это вопросы пенсионного обеспечения муниципальных служащих ушедших по выслуге лет или по достижению пенсионного возраста на заслуженный отдых.

3. Цели и задачи Программы

Целью Программы является создание условий для развития, совершенствования и повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления в решении вопросов местного значения, исполнение отдельных государственных полномочий, улучшение условий и охраны труда.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

Создание условий для деятельности органов местного самоуправления;

2. Создание условий для социально-культурного развития и повышения имиджа муниципального образования;

3. Создание нормативной правовой базы в сфере муниципальной службы в сельском поселении, соответствующей законодательству Российской Федерации и Республики Башкортостан, сложившимся общественным отношениям и экономическим условиям;

4. Внедрение новых методов планирования, стимулирования и оценки деятельности муниципальных служащих, рациональное использование ресурсов в системе муниципальной службы, проведение исследований и апробаций новых подходов к организации муниципальной службы;

5. Формирование резерва и кадрового состава муниципальной службы в районе, формирование системы обучения, профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров для муниципальной службы и профессионального развития муниципальных служащих;

6. Усиление работы по противодействию коррупции в системе местного самоуправления;

7. Оценка условий труда на рабочих местах для разработки и реализации мероприятий по приведению их в соответствие с государственными нормативными требованиями.

ПАСПОРТ

Подпрограммы 1

«Создание условий для развития, совершенствования и повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления в решении вопросов местного значения, исполнения отдельных полномочий, улучшение условий и охраны труда»

Ответственный исполнитель подпрограммы

Администрация Сельского поселения Верхнетатышлинский сельсовет

Участник

программы

Администрация Сельского поселения Верхнетатышлинский сельсовет муниципального района Татышлинский район Республики Башкортостан

Цель программы

Создание условий для развития, совершенствования и повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления в решении вопросов местного значения, исполнение отдельных государственных полномочий, улучшение условий и охраны труда

Задачи подпрограммы

1. Создание условий для деятельности органов местного самоуправления.

2. Создание нормативной правовой базы в сфере муниципальной службы в Сельском поселении Верхнетатышлинский сельсовет, соответствующей законодательству Российской Федерации и Республики Башкортостан, сложившимся общественным отношениям и экономическим условиям.

3. Внедрение новых методов планирования, стимулирования и оценки деятельности муниципальных служащих, рациональное использование ресурсов в системе муниципальной службы, проведение исследований и апробаций новых подходов к организации муниципальной службы.

4. Внедрение новых методов планирования, стимулирования и оценки деятельности муниципальных служащих, рациональное использование ресурсов в системе муниципальной службы, проведение исследований и апробаций новых подходов к организации муниципальной службы.

5. Оценка условий труда на рабочих местах для разработки и реализации мероприятий по приведению их в соответствие с государственными нормативными требованиями.

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2018-2020 годы

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы по годам составляет:

2018 год – 4868,00 тыс. руб.

2019 год – 5165,00 тыс. руб.

2020 год – 5462,00 тыс. руб.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления, качественное и оперативное решение возложенных на муниципалитет вопросов и задач, повышения имиджа муниципальной службы

4. Перечень и описание программных мероприятий по решению

задач и цели Подпрограммы

(тыс.руб.)

№

мероприятия

исполнитель

соисполнитель

сумма финансирования, тысяч рублей

источник финанси рования.

2018

2019

2020

всего

Создание условий для деятельности органов местного самоуправления

10.1

Содержание главы и аппарата администрации сельского поселения

Глава СП

4668,00

4965,00

5262,00

14895,00

Бюджет СП Верхнетатышлинский сельсовет

10.2

Другие общегосударственные вопросы

Глава СП

200,00

200,00

200,00

600,00

Бюджет СП Верхнетатышлинский сельсовет

5. Сведения о распределении объемов и источников финансирования по годам

Источник финансирования

Годы реализации

Итого

2018

2019

2020

Бюджет Сельского поселения

4868,00

5165,00

5462,00

15495,00

6. Управление Программой и контроль за ходом ее реализации

Управление Программой осуществляется главой Сельского поселения Верхнетатышлинский сельсовет МР Татышлинский район РБ. Глава Сельского поселения осуществляет непосредственный контроль за ее реализацией и несет ответственность за эффективность и результативность Программы.

Общая координация, а также контроль за ходом реализации Программы осуществляется управляющим делами администрации Сельского поселения Верхнетатышлинский сельсовет муниципального района Татышлинский район Республики Башкортостан.

Проверка целевого использования средств, выделенных на реализацию мероприятий Программы, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Управление Программой и контроль за ходом ее реализации осуществляется путем:

а) координации действий всех субъектов Программы и заинтересованных исполнителей;

б) ежегодного уточнения затрат по программным мероприятиям, состава исполнителей;

в) обеспечения эффективного и целевого использования финансовых средств, качества проводимых мероприятий и выполнения сроков реализации;

г) регулярного мониторинга ситуации и анализа эффективности проводимой работы;

д) предоставления в установленном порядке отчетов о ходе реализации Программы.

управляющий делами администрации Сельского поселения Верхнетатышлинский сельсовет готовит сводный отчет о выполнении мероприятий Программы.

Средства местного бюджета предоставляются исполнителю Программы при соблюдении следующих условий:

а) предоставление в установленный заказчиком срок и по установленной форме отчета о ходе выполнения мероприятий, включая отчет об использовании средств;

б) выполнение мероприятий за отчетный период;

в) целевое использование средств местного бюджета.

7. Система индикаторов эффективности реализации Программы

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется на основе обобщенных оценочных показателей и определяется путем сравнения базовых значений целевых индикаторов с текущими (на этапе реализации) и завершающими (по окончании реализации Программы).

В качестве основных показателей эффективности Программы рассматриваются следующие индикаторы:

№

Наименование показателей

Ед.

изм

Базовое значение на нача ло дейст вия прог раммы

Планируемое значе- ние по состоянию на

Планируемое значение по итогам реализации программ на 01.01.2021 год

01.01.2019

01.01.2020

01.01.2021

1

Доля муниципальных служащих, прошедших обучение, повышение квалификации, переподготовку, от общего количества муниципальных служащих

%

50

50

67

100

100

2

Доля муниципальных служащих, включенных в реестр муниципальных служащих, от общего количества муниципальных служащих

%

80

100

100

100

100

8. Прогноз ожидаемых социально-экономических результатов

реализации Программы

Реализация Программы предполагает достижение следующих результатов:

а) принятие необходимых муниципальных правовых актов по вопросам муниципальной службы в соответствии с требованиями федерального законодательства и законодательства Республики Башкортостан;

б) повышение квалификации, профессиональной переподготовки и обучения 100 % муниципальных служащих от общего количества муниципальных служащих администрации сельского поселения Верхнетатышлинский сельсовет;

в) достижение необходимого уровня исполнения муниципальными служащими своих должностных (служебных) обязанностей;

г) повышение квалификации 3 муниципальных служащих, в т.ч.: в 2018 году – 0, в 2019 году – 1, в 2020 году – 2;

д) завершение обучения (получение высшего образования) 3 муниципальными служащими;

е) формирование единой информационной системы реестра муниципальных служащих.

Реализация Программы предоставит возможность формировать кадровый потенциал для устойчивого социально-экономического развития муниципального образования, эффективной реализации полномочий администрации сельского поселения Верхнетатышлинский сельсовет, принятия всех нормативных актов по противодействию коррупции, создание современных условий труда муниципальных служащих.